民间票据贴现的法律问题研究

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近年来,随着我国金融票据业务迅速发展,银行承兑汇票的融资功能日益被市场重视。与此同时,民间票据贴现行为亦日益增多,甚至出现专门从事票据买卖的中介机构及专业人员。但由于《票据法》等法律规章对于票据流通和贴现有着“真实贸易背景”、票据种类法定主义等诸多限制,在我国能够用于贴现的票据绝大多数是银行承兑汇票,能够经营票据贴现业务的主体限为有特定资格的金融机构,民间票据贴现市场在贴现主体、范围、流程等方面,与法律规定的相关要求还存在较大的差别,其操作又往往欠缺监管和指导,民间票据贴现一直处于法律监管的灰色地带。本文主要从民间票据贴现的性质出发,在对其法律类型进行比较、分类的基础上,从刑事和民事两方面对民间票据贴现行为的合法性、有效性等问题进行论证,并结合国外发达国家票据市场的有关经验就我国票据贴现市场的法律制度进行分析,以求对民间票据贴现市场加以引导、规范并在促进我国票据市场的进一步发展。本文的主要内容包括三部分:引言、正文、结论。引言部分包括对文章选题的原因和现实意义的阐述,对现有文献成果加以概括综述,并介绍了本选题的主要研究方法。正文部分共四章,约三万字。第一章,民间票据贴现概述。从贴现票据、票据贴现等概念入手,对银行票据贴现和民间票据贴现业务的主体、要件、流程等方面进行比较分析,归纳出民间票据贴现市场的定义和内涵。然后从对票据贴现的法律性质进行分析,从类型化的角度厘清民间票据贴现的法律性质和法律关系,认为民间票据贴现本质上不同于法律规定的“票据贴现”,应根据具体类型特点确定法律性质。第二章,民间票据贴现的主体合法性问题分析。分别从申请体现人、贴现人和中介人三个主体角度,对买卖型民间票据贴现和衍生型民间票据贴现的主体合法性问题进行分析,归纳出其经营的法律风险和司法适用规则。第三章,民间票据贴现中的行为有效性问题分析。对买卖型民间票据贴现和借贷型民间票据贴现中,涉及不具有真实贸易背景、非背书方式转让、票据直接借贷、非背书质押等行为的效力进行分析,归纳出其经营的法律风险和司法适用规则。第四章,民间票据贴现的法律完善。笔者从我国票据贴现市场实际出发,对目前民间票据贴现存在的问题提出建议:一是修改废止国务院和人民银行对于票据贴现业务的管理法规规章,借鉴发达票据市场经验,区分交易性票据和融资性票据,大力发展融资性票据,实行证券化发展和监管模式;二是完善与民间票据贴现相关的法律规章,修改《票据法》关于真实交易背景的规定,明确无因性原则增加空白背书、单纯交付转让等票据制度,解决《票据法》与相关司法解释的法律冲突问题。三是完善相关配套制度,大力发展电子票据和互联网票据贴现业务,鼓励设立票据中介公司,将民间票据贴现纳入到国家监管范围,实现促进票据融资功能发挥与国家金融调控监管的统一。
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