本文通过对我省放射性物质应用现状的调查研究,深入分析了我省放射性物质在医疗领域和工业应用过程中存在的防护方面问题。通过将辐射防护理论和辐射对人体机能的影响方式理论结合起来,综合湖南省面临的放射性物质的应用现状,发现这些问题主要体现在:(1) 监督管理机构设置不合理,相应的监督管理规章制度还没有建立起来,需要系统性的进行组织机构的调整和建立健全相关法律规章制度。(2) 广大消费者对于辐射防护的概念还很淡薄。因为辐射方面的知识比较专业,国内相关管理机构在宣传和教育方面的工作还做的很不够。广大的从业人员和放射性物质应用机构往往因为利益驱动,在防护方面措施都没有到位,相关防护规章制度和防护标准形同虚设。(3) 目前的相关管理部门职责划分不明确,滥用职权和重复执法的现象反复出现;但是在广大基层单位,又形成大量的管理真空,出现“管理缺位”的现象。 结合国内国际正在实行的标准、法律法规和相关的规章制度,借鉴国外在辐射管理方面的成功经验,结合我省放射性物质应用和监督管理的实际情况,在辐射防护评价方面,我提出恶性疾病个体鉴定的方法和危险度分析方法,使得我们的辐射监督管理有了一套科学的评价系统;采用案例研究和比较分析的方法,从机构改革方面我提出:(1) 需要将“监督权”和“检测权”分离,这样才能保证执法管理机构公开公正;(2) 改革后的各个主体需要进行职能再造,即各级卫生监督管理机构是裁判员,重新赋予其裁判员的相关职权;各个放射性物质应用单位是运动员,在游戏规则内从事活动;各个放射卫生检测机构作为中介机构,接受管理机构的委托为“运动员”提供有偿服务。从立法普法方面我提出:(1) 需要大力加强辐射应用方面的立法工作,将所有的辐射应用活动都纳入制度化管理的轨道。工作人员的个人剂量监测、放射性医疗设备的日常防护检测、各类辐射设备的装机防护评价和年度评价等等都需要进入日常工作范畴。(2) 大力加强普法教育,迅速有效的提高广大工作人员特别是消费者的辐射防护意识和知识水平。从消费者的角度强有力的推动我省辐射防护水平的极大提高。 总之,本论文按照“调查研究—发现问题—分析问题—提出解决方案并回归检验”的逻辑结构和分析方法,调查了我省放射性物质的应用现状,分析了存在的问题,并从机构改革、机构职能再造、立法、普法教育的角度,寻找了一条解决问题的系统的途径和方法。