人权视角下英国残疾人权益法律保障研究

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据统计全世界有六亿多的残疾人,其中百分之八十生活在发展中国家。残疾人的人权状况是令人震惊的,全世界数百万的残疾人被隔离,被剥夺了基本的人权,导致了他们悲惨的、边缘化的生活。2006年《残疾人权利公约》的通过是国际社会在残疾人权利保护方面的里程碑,《残疾人权利公约》将残疾人定义为“肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人,这些损伤与各种障碍相互作用,可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实参与社会”。《残疾人权利公约》首次提出了残疾是人类多样性的一部分,是一种自身损伤与环境障碍相互作用的结果。此后,残疾人权利被确定为一种普遍人权而存在。笔者认为残疾人问题的实质是人权问题,残疾人保障的所有方面几乎都可以转化成残疾人权利的保障问题,而残疾人权利保护是一项系统工程,只有建立完备的法律机制,残疾人的权利才能得到更全面、更有效的保护。英国是世界上最早实行福利制度的国家,残疾人权利运动是英国建立起完善的残疾人法律保障体系的助推器,从人权保障到福利型国家的建设在世界范围内都具有典型意义,因而本文试图从人权的角度研究英国残疾人的法律保障体系,在前人对英国残疾人法律保障体系研究的基础上重点对英国保障残疾人各项权益的法律法规进行梳理和评析,并为我国残疾人法律体系提供科学建议。本文首先阐述残疾人人权的内涵和残疾人运动的发展情况,然后从康复权益、就业权益、受教育权益、无障碍权益等方面详细介绍英国残疾人法律保障制度。最后,总结评析英国福利制度的法律保障情况,并结合我国的具体国情,从残疾人人权保障制度建设包括社会保险、社会救助、社会福利三个方面以及残疾人在康复、无障碍等特殊权利保护的几个方面对我国残疾人法律保障体系建设提出建议。
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