党的十八届三中全会明确提出,要实施与推进普惠金融工作在我国的发展。这不仅标志着我国普惠金融发展进入了一个新阶段,逐步成为金融体制改革不断深化与创新的重要举措,更为关键的是,这赋予了全体人民更多以及更公平地享受经济与社会发展成果的机会,其社会意义十分重大。当前,我国已进入全面建设小康社会、加快转变经济和社会发展方式的关键阶段,这对普惠金融工作提出了更高的要求。近年来,我国政府在推进普惠金融方面做了很多努力,出台了一系列推动农村金融发展的政策、措施,不断增加金融基础设施的建设。各银行、金融机构也不断增加村镇网点的数量,提高对农民、中小企业的贷款金额。针对中小企业以及农业农民的需求,推出各种金融创新产品,促使我国普惠金融有了比较快速的发展。但是相比于一些发达国家和一些普惠金融做的很好的国家来说,我国普惠金融还存在许多问题,而这些问题的解决需要政府从各方面给予支持和引导。本文运用理论分析和比较分析的方法,归纳了普惠金融的理论基础,分析了我国普惠金融发展的现状、发展中的问题及其成因。在积极借鉴国外成功经验的基础上,提出我国政府在促进普惠金融发展方面的政策建议,为我国普惠金融改革、金融体系的重构提供相关的理论依据和对策参考。本文研究得到以下基本结论:(1)供给主体多层次但“三弱”排斥严重、需求多样化但创新能力低下、政策执行效果不佳以及金融生态环境亟须改善,是当前我国普惠金融发展过程中面临的主要问题;(2)这些问题主要是由普惠金融相关的法规、机制、组织以及环境等因素所引起,具体表现为普惠金融政策法律体系不完善、缺乏风险性补偿机制、担保机构与机制尚未健全以及信用体系存在缺失等四方面原因;(3)国外先进经验表明,推动普惠金融立法、拓宽相关资金来源渠道以及完善消费者金融教育是三条值得我国政府借鉴的对于完善普惠金融制度有益的启示;(4)本文从四个方面提出相关政府对策建议,即完善普惠金融相关法律制度、加大普惠金融经济政策引导力度、建立与普惠金融相适应的保障机制、加强普惠金融社会信用环境建设等。