科普筹资多元化机制研究——以潍坊市为例

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科学普及是提高国民科学素质所必不可少的关键环节,在当今经济社会高速发展的时代,能否把科普工作做到最好,直接影响到我们国家的国民科学素质水平,影响到我们的国家竞争力,甚至影响到国家的富强和民族的兴旺。党和政府一直以来都十分重视我国的科普工作,投入大量资金用于建设科普基础设施和培育科普队伍,大科普的局面逐步形成,未来科普的方向趋于规范化、制度化和科学化的发展方向。但是,我国目前的国家科普资金仍然没有改变计划性拨款的方式,长期以来,我国科普事业的发展基本上完全依靠国家各级政府的财政拨款,虽然有个别企业和个人投资科技场馆建设和运营或捐赠科普事业,但是在整个科普投入中的比例仍然很低,多渠道、社会化的科普投入体系还没有建立起来。科普资金面向社会筹集的时候缺乏畅通的渠道,而我们又缺乏吸引社会资金注入科普的有效机制,这终将导致我国科普经费的较大缺口和不足,最终影响我国科普事业的正常有序发展。   潍坊市是全省较早开始探索科普筹资多元化的城市之一,科普工作的基础比较好,各项科普工作都走在了全省的前列,在科普筹资多元化方面探索了一些成功的经验。本文以公共管理相关理论和政策法规为基础,结合潍坊市实际,以实证研究为主,采取定性分析和定量分析相结合,综合运用文献调查、比较分析和专家咨询等方法,以建设科普筹资多元化机制为研究对象,借鉴国内外科普筹资的理论和实践,基于我国国情和科普经费筹集的现状,研究如何实现政府配置科普资源向市场和社会配置科普资源相结合转变,研究建立一种“市场、政府、社会责任”相结合的科普投入新机制,充分发挥政府投入的“造血”功能,吸引更多的社会资源参与科普事业,探索建立完善的科普投入约束监督机制和科普效益评价指标体系,进一步完善科普经费筹集多元化机制。   该多元化机制若推广到全省乃至全国范围,都能够对科普事业的发展都将产生较大的辐射效应,对于我国理顺我国科普事业的发展路径,避免科普经费短缺带来的影响,保障我国科普事业的可持续发展具有重要的现实意义。
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