我国民间借贷法律制度研究

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民间借贷当前作为一种重要的融资方式,大量地存在于中小型企业及自然人主体中,其对我国国民经济的存在及发展起到了不容忽视的巨大作用。通过观察,但凡涉及到民间借贷的权利义务关系中多包含着人情因素,因此有关此类纠纷的诉讼多伴随着举证困难等障碍,使得纠纷难得到及时、有效的解决。再观我国现行的有关调整民间借贷关系的法律法规较为缺乏,而民间借贷又反而呈现高速发展的趋势。这样的现实情况与立法状况的矛盾无疑会带来各类的纠纷,乃至不同程度的社会问题。据此,笔者决定选择此课题进行学习和研究,以期在深入地对理论进行分析的前提下,通过阐释与分析我国现行有关调整民间借贷关系的立法、司法、现有的问题,同时借鉴其他发达法治国家现行的涉及规制民间借贷的法律制度,以对构建及完善我国规范民间借贷关系的法律制度提出数点可行性建议。在笔者看来,对该篇论文选题的分析研究,不仅仅是对市场经济高速发展下的我国民间借贷有着意义重大的学理价值,且在司法实务中也有益于保护借贷双方的权益。全文共分为五个部分。第一部分为绪论,就全文的整体情况作出陈述,包含选题原因、研究意义、国内外相关法律制度的研究现状和现有成果、研究方法及研究创新点。题目将紧密结合民间借贷的典型案例——“温州吴英案”对课题进行深入地分析和讨论。其中,研究意义包含该课题的学理价值(理论价值)和实践价值(对司法实务的指导价值)。第二部分是民间借贷基本理论的考察,这一部分重点介绍民间借贷的含义(包括基本含义及外延概念)、民间借贷行为的主要特征,以及以新中国的成立为分界线的我国民间借贷法律规范制度的历史沿革。第三部分为我国民间借贷的发展现状及存在的一些问题的列举,该章共两节,将分别探讨我国大量存在民间借贷行为及迅猛发展的原因,以及其为我国国民经济发展带来的利益与弊端。第四部分是我国现行用于规制民间借贷关系的法律制度中存在的缺陷和不足。该章节将以广受关注的“吴英集资诈骗案”及近来颇受热议的互联网金融为出发点,以探究我国民间借贷法律制度中的规范缺陷。一方面,政府对民间借贷设置了过于严格的限制。主要见于:高度严格的金融管理制度在法律层面上阻绝了民间借贷的生存土壤。笔者认为,较严苛的金融管理制度,执法部门更应该引入高效的监管和引导制度,而非一味地进行限制和打压。另一反面,我国民间借贷法规范制度不够完备,主要表现于:现行的涉及调整民间借贷法律关系的法律较少,且法律条文间缺乏协调性,存在着明显的不同法律位阶上的冲突,且有关法律的更新滞后于不同时期的民间借贷的发展状况,使得为数不少的有关民间借贷的纠纷无法以司法的手段及时、有效的得到解决。最后一部分是建立在前四部分的研究基础上,提出的完善我国民间借贷法律法规的可行性建议。于立法方面,我国为成文法法域,因此,对于民间借贷应出台专门的单行法,其次是对现行的关于规范民间借贷的法律条文及司法解释进行编纂,以明晰不同法规范之间的效力级别;此外,在监督管理方面,应明确监管的主体、监管对象、责任承担主体等;利率管制方面,应当设定统一的利率,避免因高额利润诱惑而产生的过量投资,并设定逾期利息及超过法定利率的责任承担方式。民间借贷在我国市场经济中飞速发展,就如硬币的两面,由此引发的纠纷也层出不穷,法律制度的不尽完善使得借贷双方的合法权利显得更加的刻不容缓。本文针对我国当前民间借贷的有关法律法规中存在的不足之处提出相对应的建议,以促进我国民间金融的有关立法,使得民间借贷与“正规”金融具有受到同等的法律保护,司法工作人员在司法实务工作中有法可依,借贷双方在主张相关的权利时有法可查,以期对我国的民间借贷权利义务法律关系的制度化改革有所裨益。
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