近年来，人口老龄化问题日益受到国际社会的关注。中国的老龄化进入快速发展的阶段，在城市化进程不断加快、人口老龄化愈演愈烈的大背景下，中国社会养老体制的改革显得任重而道远。老年人如何享受晚年，成为全社会普遍关心的问题。　　社区养老服务是将家庭养老服务和机构养老服务有机的结合起来，是实现老年人“老有所养”的有效途径之一，是社会养老服务的重要组成部分。社区养老服务在一定程度上缓解了人口老龄化的压力，在符合中国传统文化的大背景下，又满足了老年人的养老需求。目前，我国的社区养老服务仍处于初期起步阶段，难以满足老年人日益增长的多元化、个性化需求。如何解决社区养老服务供需失衡，已成为了当今社会亟待解决的现实问题。　　本文结合管理学、经济学理论，通过实地研究，采用问卷调查和实地访谈等方式，了解了锦州市社区养老服务的供给状况，深入的探究了老年人的养老需求。老年人的需求主要集中在日常生活照顾、医疗保健、精神慰藉等方面。而社区提供的养老服务明显不足，满足不了老年人旺盛的养老需求。从思想、体制、资金、服务人员等方面分析了供需失衡的原因。结合锦州市社区的实际情况，提出了相应的建议对策，着力解决锦州市社区养老服务供需失衡的问题，以推动锦州市养老服务健康快速的发展。