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随着经济金融全球化进程的推进和深化,我国金融将面临更为严峻的国际竞争,而金融业的发展总是伴随着风险。为了保证地方金融的正常运行和经济的平稳发展,各地地方政府在不断地进行金融控制。 文章首先从涵义、必要性、控制工具等方面,多面释读金融控制并做了文献归整,指出不仅在发展中国家,在发达国家及其地方政府亦存在着金融控制。其次简单阐释了金融控制的相关理论——金融抑制理论、金融深化理论和金融约束理论,探讨了其中的金融控制思想,并介绍了金融控制的政府经济学依据,以便理论指导实践。再次,在对各国及其地方政府金融控制的历史进行梳理和分析后,指出各国及其地方的金融控制迥异,任何国家或地区在借鉴他国经验时,要结合本身金融发展的实际情况,审慎、渐进式改革。然后具体选择淄博市作为研究对象,通过建立模型深究了淄博政府金融控制的正负效应。最后针对中国地方金融控制现状,并结合前文的淄博市金融控制负面效应分析,归纳出地方政府金融控制的弊端,提出应优化金融控制并通过适度控制来发展地方金融和经济。 本文主要观点和结论有三个: 第一,通过对各国政府金融控制的现实考察,本文界定了两种金融控制,一是发展中国家主动实施的金融控制,另一是在经济发展过程中发达国家及其地方政府被动形成的金融控制。 第二,因地方政府金融控制是把双刃剑,故只有适度地金融控制才有利于地区发展。 第三,我国地方金融控制的重点由宏观调节转向微观管理,金融控制方式逐步由绝对控制转向相对控制。