进入21世纪,各国纷纷更新人才培养理念。美国政府提出了“21世纪人才技能合作计划”,计划内容包括思考和决策能力,解决复杂的、跨学科的开放性问题的能力,创新、交流与合作的能力等六项技能。我国《国家中长期发展规划纲要》提出重视人才的问题解决能力的培养。学者们将问题解决能力解剖为“问题”“问题解决”和“问题解决能力”三个层次。关于“问题”,学者主要从定义概念加以阐释,强调个体问题意识。关于“问题解决”,学者们认为“问题解决”具有目的性、认知性和序列性等特征。目前形成的理论有关于问题解决的过程、影响问题解决的因素和问题解决的策略等方面。在“问题解决能力”方面,主要从智力结构、记忆能力、心理特征等方面展开研究。本研究定位于广州市初中生问题解决能力的现状调查研究,采用PISA2003问题解决能力测评作为调查内容,调查对象是广州市G中学的初二学生。通过调查、统计和分析,总结出如下结论:(1)广州市初中生具备良好的阅读、推理和分析能力;(2)广州市初中生观察能力比较强,数学素养比较好;(3)广州市初中生在与学校情境有关的问题上问题解决能力比较强,细节留意也比较多;(4)广州市初中生对学校以外的其他情境接触不够多,导致不熟悉问题情境,直接影响了对问题的理解和对问题关键信息的提取进而影响问题的明确和解决;(5)广州市初中生能够认识问题中的一般变量关系,但对变量关系较多的问题存在理解性困难,对问题要素理解模糊,对变量关系梳理不清,对变量关系相互之间的限制条件存在理解上的混乱;(6)广州市初中生缺乏缜密性思维。(7)广州市初中生运用已学知识解决问题时表现出一定的思考独立性和创新性,但知识应用能力和思维转化还有很大的提高空间。最后,本研究在实际调查的基础上从教育行政部门、学校、学生三方面提出提高广州市初中生问题解决能力的建议。