在现代的校务日常办公业务中，越来越多的任务需要多个部门的不同人员共同参与、协同办公。各种各样的文档为完成某一任务在各个部门中按照预定的规则流动并得到处理，达到协同办公的目的。然而现有的校务办公系统在协调多个参与者来完成某一个任务方面存在着严重的不足，严重影响了办公效率。工作流技术根据一系列过程规则，使得文档、信息或者任务能够在不同的执行者之间实现传递和交流，能有效的解决这一问题。本文深入的研究了校务业务流程的具体需求和工作特点，提出了将工作流技术引入校务办公系统中，通过构建校务工作流管理系统这个智能的协同办公模型来改进现有校务办公系统的不足。 论文对工作流管理系统的相关概念，结构和功能进行了介绍，结合校务业务流程的具体情况，在此基础上提出了一个基于关系数据库的、以文档流转为中心的、由动作来激发的校务工作流管理系统，设计了一个基于Web的校务工作流管理系统模型。按建模阶段和运行阶段对工作流管理系统进行了分析，并设计了相应的工具和模块对其进行支持。 模型中，对应于建模阶段，定义了校务工作流模型，其中组织模型用来定义学校人员的组织，组织模型的主要任务是提供柔性的组织定义，为过程模型提供“人”的支持；过程模型用来定义工作流的过程逻辑，包括组成工作流的所有步骤以及步骤间的依赖关系，它是整个校务工作流模型的基础；而表单模型对应于现实的纸质表单，在过程模型中对其进行引用，表单模型为工作流的执行提供了“信息”的支持。对应于运行阶段，在校务工作流模型的基础上，设计了校务工作流引擎来驱动模型的运转完成文档的流转，给出了路由导航算法，分析了运行过程和运行状态，支持任务的动态指派。 最后，在此基础上，对校务工作流管理系统进行了初步实现，用户可以根据定义好的工作流程，快速的完成各种业务流程。通过系统，验证了校务工作流管理系统的理论模型有效、可行，能有效改进协同办公的速度，提高办公效率。