论社区居委会选举制度之法律完善

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随着城市社区的建设发展,居委会的功能也在不断放大,逐步从传统的行政机关的神经末梢而成为纯粹的居民自治性组织。居委会的选举制度的运作与发展也成为基层社会民主和自治关键的一环。然而我国尚未有居委会选举法,有关居委会选举的内容均只以原则性的描述规定于《居民委员会组织法》。二十多年来,组织法在居委会选举中发挥了巨大的作用,也引发了一系列问题。本文就选举中的重点问题归纳整理,对组织法的修订作出了一定的探讨。本文总共分为三章:第一章对社区自治以及居委会选举做了概述。本章旨在明确社区、自治以及社区自治的定义,以及社区自治与居委会的关系,将社区居委会选举放在社区自治的大背景下,点明民主与自治是居委会选举的理论基础,为第三章修改法律时提出的社区自治原则做铺垫。第二章对社区居委会选举的现状进行简略铺陈,并对选举的前、中、后期出现的重点问题归类分析,从立法理念、公权力与自治权利冲突以及监督救济等方面研究探究的成因。第三章在第二章的基础之上针对问题提出完善居委会选举制度的建议,包括修订现有的法律,明确社区自治原则、规范选举程序、完善竞选机制、健全监督救济等。笔者希望通过这些意见和建议使社区居委会选举能够更好的发展,保障广大居民的根本权益。为《居委会组织法》修正案的早日通过做出贡献。
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