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传媒业政府规制的合理与否是传媒行业能否健康发展的重要条件。在新形势下,中国传媒行业的健康发展对我党的执政、经济社会的建设、文化产业的发展、公民利益的维护都起着至关重要的作用。随着中国改革开放的步伐,我国政府对新闻媒体实行了一系列的整顿与改革,使我国传媒业呈现出一片繁荣发展的景象,但中国新闻媒体具有的“双重属性、三重身份”的特点使其自身在发展与改革过程中,始终处于一种尴尬处境,使我国传媒业政府规制出现了众多问题。这些问题主要有:缺乏系统、完善的新闻法律;传媒产权制度不够完善;规制机构繁多;规制制定程序缺乏公正性、透明性和科学性;官员“寻租”行为严重;规制政策得不到有效落实;结构失衡;传媒产业组织名不符实。通过对传媒业改革与发展的历史沿革以及现实状况的分析,本文认为造成这些问题的主要原因主要有:传媒业的“双重属性、三重身份”;条块分割,画地为牢;缺乏对权利掌控者的监督机制;缺乏独立性、规范性和透明度。本文说明的解决这些问题的主要方法有:建立健全新闻法律体系;加快新闻传媒业产权制度建设;建立专门统一的传媒业政府规制机构;政企分开、政事分开政资分开;建立健全科学有效的传媒业政府规制效果评价体系;按性分类,按类指导;加强传媒管理者的廉政建设;按区域管理,尊重不同地区的传媒业生存发展环境;加强新闻行业组织建设与发展。本文同时还指出,传媒业政府规制将适应传媒融合时代;放松规制,引入市场机制;建立综合管理部门;从单一的规制运作转变为“双规制”运作是我国传媒业政府规制的未来发展方向。在以上认知的基础上,本文综合运用新闻传播学、管理学、经济学、特别是规制经济学、产业经济学和传媒经济学等学科知识,采用文献研究、现状分析和理论分析的研究方法,对现实中存在的问题进行了分析研究。本文认为,研究我国传媒业政府规制中出现的问题的现实意义在于:探索传媒业政府规制的必要性、出现问题的原因和解决方法以及未来发展方向,为传媒政府规制提供科学建议;向我国传媒业及政府提供科学合理的规制方法和政策参考。其理论价值在于:本研究相比之前的研究成果,在文章论述结构的完整性、引入经济学理论、特别是规制经济学理论的深入性和具体性方面均有所贡献和突破。