竖岗镇政府职能转变问题研究

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乡镇政府作为我国政权组织中最基层的一级政府,其职能会对基层各领域(如政治、经济等)产生显著影响,是上级政府各主管机构政策、决定具体落实的主体环节,所辖行政区域内各项工作必须有效完成。当前,社会主义新农村建设工作正在全国各地如火中荼的开展,基于更有效益服务于农村整体工作需要,乡镇一级政府的职能有必要进行转变,只有完成这样的蜕变,才能更好的引领所辖区域内乡村社会、经济、文化等进入良性发展轨道。  本文以竖岗镇乡镇管理为研究对象,运用新公共服务理论、行政法治理论、善治理论,采用文献研究法、实地调研法和对比分析法,对当地镇政府在自身职能转变过程中所面临的诸如在研究分析了镇政府在职能转变上存在的问题,比如权责不对等,服务职能发挥不充分;机构改革滞后,干部职能转变意识不强;财政体制不完善,影响公共服务职能实现;不能依法行政,干群关系紧张等问题进行了分析。对阻碍该镇政府转变职能原因进行深入分析后,笔者以为:在面对我国政治、经济、社会发展进入新常态的事实面前,本级政府没有深刻把握行政服务理念,依存着过于浓厚的传统的官僚思维,乡镇政府现有运行机制、管理体系以及具体的机构设置等方面与现代社会发展不相适应,职能定位不清晰、目标模糊等,是主要原因。本文同时认为,作为一级政府机构,乡镇一级政府同样必须要进行准确的、科学合理的职能定位,只有找准本级政府在国家以及本行政区划内的经济、政治、社会管理、文化等方面的基本职能,厘清乡镇级政府的基本职能,法治政府、有限政府的建设与发展的方向才能更清晰。论文结尾部分,以竖岗镇为主要分析对象,基于该镇的实际,对我国乡镇一级政府面对新形势时转变政府职能的渠道进行了分析,认为:首先,应转变认识,树立服务型政府理念。其次,应强化公共服务职能,解决职能错位、越位问题。再次,整体推进,加快相关体制改革。最后,协同发展,机构改革必须持续、深入进行,把该镇政府的服务能力进一步提升。进而为我国农村乡镇政府职能转变、构建服务型政府提供一些有益的参考。
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