西藏自治区是一个以藏族为自治民族的民族自治地区,由于与多国接壤,是中国西南边陲的重要门户。西藏社会发展的历史起点低、基础差,自然条件恶劣,西藏的现代化发展程度与国内其它地区相比还有相当大的差距,至今仍然是中国比较落后的地区。同时民族问题,宗教问题,中印边界问题,“藏独”,边境走私、贩毒、偷渡等问题,成为影响西南边疆安全乃至全国稳定与发展的重要因素。新中国成立以来,三代中央领导集体都把发展西藏作为我国社会主义建设的一个重要部分,为此,制定了诸多相关援藏政策和措施,特别是改革开放以来,中央政府根据西藏自治区的实际,先后召开了四次西藏工作座谈会,适时确定了新时期西藏工作的指导思想、主要任务和发展规划,做出了中央政府关心西藏,全国各地支援西藏的重大决策,制定了一系列加快西藏发展的政策形成了国家直接投资西藏建设项目、中央政府实行财政补贴、全国进行对口支援的全方位支持西藏现代化建设的格局,西藏自治区只有融入社会主义建设的大潮,才能改变西藏和其它地区的社会发展差距,才能保证问题的彻底解决。本文以改革开放以来四次西藏工作会议为分期,对援藏政策和援藏实践作了较为全面整理,对援藏的效益、出现的问题作一些分析,并相应地提出了对策。