当前我国扶贫开发工作正处在攻坚拔寨冲刺期，产业扶贫作为一种重要的扶贫手段，加快了脱贫目标的完成进度。产业发展是一种经济活动，产业扶贫则是一项需要全社会共同努力才能圆满完成的任务。我国产业扶贫项目遍地开花，在取得一定成效的同时，一些问题也在不断凸显。本文以参与式治理理论、生产要素理论等为理论基础，以文献研究法、访谈法、问卷调查法为主要研究方法，聚焦产业扶贫中存在的问题。研究思路是产业扶贫中多元主体参与产业扶贫存在哪些问题，原因是什么，怎么去解决这些问题。
　　首先，本文在上述研究理论和方法之下，认知到:产业发展离不开产业带动，市场主体参与的积极程度影响着产业发展的活力;产业发展离不开人才、技术等支持，社会组织的力量不容忽视;产业扶贫离不开贫困户与市场主体、社会组织等的交流协作，多元互动方能提升扶贫效果。然后以山东省Z区产业扶贫实践为研究对象，分析Z区产业扶贫取得的成效和部分村镇产业扶贫的特色，以期为其他地区产业扶贫提供借鉴。除此之外，基于政府、市场主体、社会组织、贫困户等主体的视角，研究发现产业扶贫中存在政府参与效果不理想、市场主体活力不足、社会组织参与不实、贫困户参与被动的问题。通过剖析问题，归纳总结出产业扶贫中政府赋权不足、市场主体逐利本质、社会组织参与成本高、贫困户参与能力和参与意愿低、多元主体参与机制缺乏等原因。最后给出产业扶贫的路径优化建议:扩大政府对各主体的赋权，激活市场主体活力，推动社会组织积极参与，提高贫困户参与能力，完善制度保障多元主体参与。