因历史原因，我国农村住宅建设和管理一直未受到应有的重视，农村社区基础设施建设投入普遍不足，农民居住生活环境差，住宅建设和管理混乱，成为当前农村发展中最突出的问题。随着“美丽中国，美丽乡村”建设推进，农村经济社会的快速发展，改善农村居住、生活条件越来越受到政府和社会关注。加强农村住宅建设和管理，是贯彻党的十八大精神、落实习近平总书记最近关于“认真总结浙江省开展‘千村示范万村整治’工程的经验并加以推广”的重要批示和国务院总理李克强关于“改善农村人居环境承载了亿万村民的新期待”的讲话精神的现实需要，研究意义重大。　　本文以农村住宅建设和管理理论为指导，采用实地调查、案例研究和数据分析相结合的方法，对缙云县农村住宅建设和管理现状进行了较深入的调查，在此基础上:描述了缙云县农村住宅建设和政府管理现状;结合调查数据、具体案例，研究和总结了缙云县农村住宅建设管理创新暨“旧村改造模式”及其实践经验;回溯和分析了缙云县农村住宅历史变迁和现行建设中存在的问题及原因;进而提出了改进缙云县农村住宅建设的规划措施、制度措施、监管措施以及加强领导等政策建议。缙云县农村住宅建设和政府管理研究结论，对我国农村住宅建设和政府管理提供了可咨借鉴的经验：农村住宅建设必须坚持农民主体地位，以改善农村生产和生活条件为目标，满足农民合理的新建住宅用地需求，明确农民为责任主体，并充分发挥政府的导向作用；改善农村人居环境必须坚持可持续发展原则，以“推进旧村改造，集约土地利用”为重要途径，园地制宜，量力而行，旗帜鲜明地反对大拆大建；农村住宅建设必须与“美丽乡村”建设统筹规划、整合旧村改造、村庄整治、中心村建设、特色经济村和生态旅游村创建的政策资源，同步推进农村住宅和美丽乡村建设；农村住宅必须坚持农民建设、政府管理、上下互动，基层政府、村民自治组织和村集体经济组织齐抓共管。