美国作为传统的移民国家,不同种族的外来移民深刻影响着美国的政治、经济、文化和安全等各个方面,由此产生的移民问题也困扰着历届政府。从建国之初美国领导人就一直关注移民问题,移民政策也经历了限制、放宽和摇摆不定的时代,经过几百年的发展形成了一套移民政策改革框架,虽然历届政府的移民政策有所出入,但政策变动都未脱离框架,而特朗普上任后在否定许多奥巴马时期的移民政策的基础上,对合法移民政策、非法移民政策和难民问题都做出了巨大的改革,尽管与前任政府的政策有相似之处,但更多的呈现出激进性、针对性强和变动性大的特点。通过层次分析的方法探寻特朗普移民政策改革的原因,可以发现政策紧缩有理可循。首先从国际层次看,美国作为世界主要移民接收国,新一轮的国际移民浪潮给国家安全、经济等方面造成压力,奉行保守主义的特朗普政府选择了政策收缩;其次从国内层次看,政治极化、国内经济低靡导致资源紧张、移民的本土化进程减缓带来的文化冲突以及少数族裔人口增速加快导致的白人主体地位的下降,多重因素共同推动着保守的共和党派限制移民进入;从个人层次看,特朗普的商人经历使他更多的从交易的视角考虑问题,缺乏政治全局观,作为一个概念复杂程度较低的人,行动往往大于思考,因而移民政策带有许多主观色彩。尽管可以解释特朗普政府为何制定如此备受争议的移民政策,但在实行过程中仍然受到多方拒绝和阻碍。特朗普的许多移民政策在国会引起强烈反应,尤其是国会的民主党成员拒绝在“边境墙”、结束“DACA”计划等政策上做出妥协;法院也对特朗普的许多政策进行审判,从纽约到旧金山,法院多次对特朗普的移民政策做出不利的判决,导致许多政策中止;地方层面也拒绝配合特朗普政府进行移民执法等活动,部分州长和市长一再强调抵制特朗普;此外,利益集团和民众也对移民政策表示抗议,给特朗普政府带来巨大的压力。虽然部分政策在抵制中终止,但大部分政策仍旧产生了影响。特朗普的移民政策确实取得了一些成效,比如减少了各类移民的数量、打击了非法移民,可更多的是负面影响。在国内,强硬的移民政策加剧政治极化、阻碍经济发展、导致人才流失甚至恶化种族关系;在国际,与移民输出国的关系僵硬、损害了美国的国际形象,还冲击着美国领导下的自由世界秩序。拜登上任之后,撤销了许多特朗普时期的移民政策,实行更加自由包容的政策措施,结果带来了严重的后果,受到特朗普和共和党人的指责。在拜登声称接纳阿富汗和乌克兰难民的同时,也可以看到本届政府保留了部分特朗普政府的移民政策,又因特朗普的许多政策内容都能在往届政府中找到原型,因此批评其政策的同时也应看到合理之处,毕竟美国的移民政策改革永远在进行中。