土地是农民赖以生存的最基本的生活和生产资料,土地权益是农民最基本、最重要的权利和利益,是农民维持生存的最低的生活保障。而现今,随着我国城市化进程的不断加快,农村土地越来越多的被征用,失地农民的数量也不断增多。但是,由于我国土地征收制度存在一些不合理之处,农民的土地权益受到严重侵害,失地农民的权益保护面临诸多难题。围绕着土地征收和失地农民的权益保护问题而引发的社会群体性事件最近几年不断出现,给社会安定和政府形象造成了一定的影响,甚至在国际上也造成了不良影响。因此,如何规范土地征收、保护失地农民的权益,已经成为一个紧迫的课题。　　 通过对城市化与失地农民进行分析,结合当前实际情况,认为目前失地农民的权益保护存在的诸多难题的原因在于我国土地征收制度存在缺陷,有关的法律法规不健全。在对土地征收法律制度进行研究和对国内外地区和国家的土地征收法律制度进行比较的基础上,指出我国土地征收法律制度存在的缺陷,并在此基础上提出改革意见:明确界定公共利益,建立土地征收的目的审查机制;完善征地补偿;改革征地程序;建立农民维权的社会组织;完善失地农民的社会保障。