科技企业孵化器(Business Incubator)，是一种新型的社会经济组织，它通过提供研发、生产、经营场地和通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，包括政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，从而提高企业的成活率和成功率。在中国也称为创业中心(Innovation Center)，是为培育高新技术企业和为创业者提供综合服务的中介服务机构。其主要任务是为中小科技企业(创业者)转化科技成果、开展科技创业提供技术研发、生产经营、资金筹措，信息咨询、人才培训、国际交流与合作等综合配套服务，为在孵企业营造良好的创业环境，使其减少创业风险、降低创业成本，培育创新人才和科技实业家，扶持在孵企业成长壮大。 本文参考美、英等国家科技企业孵化器的发展历史和科技政策的特点，结合科技企业孵化器引入中国的历史环境，通过讨论我国科技企业孵化器发展科技和振兴经济的特殊社会任务，具体说明我国科技企业孵化器在集中利用多种资源平台、推动我国社会经济、促进我国科技研发、帮助我国科技成果转化，发展我国科技自主创新的过程中所起的作用。在我国的特殊历史背景下，科技企业孵化器对我国科技发展起着的重要作用，也对我国的科技政策制定者提出挑战；本文分析了中国科技企业孵化器的典型特征造成的投资主体、发展平衡等方面的缺陷，在科技政策方面进行了一些探索。 本文的具体内容包括：(1)英美等国在科技企业孵化器的发展中，政府起到积极、全方位的宏观推动作用。美国科技企业孵化器在企业化、系统化、集团化的过程中，政府的角色从出资和管理者转向了综合服务者和无形的智力支持者。英国的科技企业孵化器在初期缓慢发展转向后期急剧增长的过程中，政府在财务支持、大学与企业的联系、产业转型等方面的科技政策和落实上，都发挥着重要的作用。英美政府在不同的阶段和时期，发展科技企业孵化器的措施有：营造发展环境、监督和管理、同时扩大发展空间、引导关注技术创新等。 (2)在我国，科技企业孵化器实践火炬计划的宗旨，实施“科教兴国”战略，承担着培养科技创业企业和加速科技成果转化的重任。与欧美国家相比，中国科技企业孵化器的发展有其特殊历史背景，社会任务是发展科技，依靠国家制定的有关政策和各级政府提供的必要条件，创造局部优化环境，培育高新技术产业，发展新的经济增长点，促进高新技术成果的商品化，从而孵化高新技术企业，为高新技术企业创业提供综合服务。 (3)本文具体分析了中国论证了科技企业孵化器对于发展我国的科技所起着重要作用：科技企业孵化器通过整合科技资源、发掘科技成果和社会需求，促进科技成果转化；帮助大学和企业的沟通，使部分科研资金和人才培养市场化；促进科技研发；以及科技企业孵化器以企业为创新主体、引入风险投资、贯彻产学研相结合，提高我国科技的自主创新能力。 (4)科技企业孵化器在我国的特殊历史背景也造成了我国科技企业孵化器在发展中，呈现出了一些典型的中国化特征，如政府主导和地区间发展不平衡等问题。企业孵化器的投资主体应当多元化，我国中央政府、省级政府和县级政府科技成果转化职能侧重点也应有不同。在火炬计划的大力支持下，我国科技企业孵化器发展迅速，也造成了科技评估机制，相关法律滞后的危机，造成科研机构与企业合作中存在道德、技术和市场风险。本文提出的解决方法包括：政府和孵化器管理者要健全并落实孵化器项目评估机制、政府要完善相关的知识产权法、建立监督和约束机制和设立合作协调机构等。 (5)作为个案实证研究，本文对湖北的科技企业孵化器进行了调研，针对湖北省的情况，分析了湖北科技企业孵化器的发展历史和成果，结合湖北近年来科技发展不足的现实，提出湖北的科技企业孵化器应该帮助湖北关注人才信息，保证湖北科技人才队伍的数量和质量；同时，政府方面应该引导湖北科技企业孵化器资源，提高科研投资的使用效率，加强湖北的自主创新能力。