论文部分内容阅读
为推进我国生态文明建设,实现可持续化发展,建设美丽中国,十八届三中全会提出对领导干部实施自然资源资产离任审计。山西省自然资源资产离任审计的提出,将为山西省如何摆脱“资源诅咒”难点和建设生态文明提供契机。十八届三中全会之后,山西省委、省政府高度重视山西自然资源资产离任审计工作,并与2016年8月开展了自然资源资产离任审计试点工作。然而,自然资源资产离任审计是中国开创的审计新方向和审计新设计,审计理论和实践都处于“摸着石头过河”的阶段,因此,研究构建适合山西实际情况的自然资源资产离任审计基本理论,分析山西自然资源资产离任审计试点工作,确保山西自然资源资产离任审计的顺利实施,必将成为山西省审计理论及实践的重大课题之一。基于此,本文在山西省开展的自然资源资产离任审计试点工作的基础上,利用文献分析法、实地研究法来研究山西自然资源资产离任审计基本理论,利用案例分析法,分析山西省自然资源资产离任审计试点工作中存在的问题,为山西省开展自然资源资产离任审计实践工作开展提供理论指导。 本文以山西自然资源资产离任审计试点为基础,从理论和实践两方面研究了山西自然资源资产离任审计。首先,论述了本文的研究背景和研究意义,梳理了国内外关于自然资源资产离任审计的研究成果;其次,概述了自然资源资产离任审计相关概念,分析了自然资源资产离任审计的理论基础,并在此基础上,结合山西省具体情况,研究了山西省自然资源资产离任审计的审计目标、审计内容、审计范围和审计业务流程;最后,对山西省开展的自然资源资产离任审计试点工作进行了研究,分析了试点工作中存在的问题,并提出了对策建议。 本文得出结论: 一、厘清山西自然资源资产基本情况、树立正确的经济发展理念、加强山西生态文明建设、实现自然资源节约和高效利用、建设美丽山西为山西省自然资源资产离任审计目标。 二、生态文明建设机制、国土资源资产、水资源资产、水环境、森林资源资产、矿产资源资产、大气污染防治等七方面为山西自然资源资产离任审计内容。 三、审前准备、证据收集、审计报告是山西自然资源资产离任审计活动的业务流程。 四、山西应加强符合山西具体情况的离任审计理论体系研究,不断创新审计方法,完善评价体系,加强审计队伍建设。