从20世纪90年代以来,我国政府就开始尝试向社会力量购买公共服务,经过二十多年的发展,全国各地都已经在积极推广政府购买公共服务。政府购买服务,是指政府将一部分公共服务事项通过规定的方式和程序交由满足条件的社会组织来承接,政府按照合同约定对社会组织提供的公共服务进行评估后支付相应费用。政府通过购买服务来提高公共服务供给质量,改善社会治理结构,满足公众日益多元化的需求。作为一种新的政府公共服务供给形式,政府购买服务对推动政府职能转变、建设服务型政府、提高公共服务效率起到了积极的作用。随着实践探索的深入,我国政府购买逐步扩展到了养老、教育、医疗等公共服务领域。无疑,市政服务也是政府公共服务的重要范畴。地方政府业已在市政服务领域进行政府购买的尝试。然而,基于购买制度不健全、监督评估体系不完善、社会组织发育不足等客观条件的限制,政府购买市政服务的效果不甚理想,还存在诸多需要完善之处。本文通过对政府购买公共服务的基本概念进行了理论分析后,概括介绍了我国政府购买公共服务的起源、发展和实施情况。结合S省D县政府购买市政服务的实际情况,研究详细阐述了基层政府在购买市政服务层面的基本政策与机制流程,充分探讨了D县政府在购买市政服务过程中的相关举措和实践效果,深入分析了D县政府在购买市政服务中存在的主要问题,并深入剖析了这些问题背后的根源所在。在此基础之上,研究提出了提升D县政府购买市政服务效果的对策建议。一是加强规章制度建设,完善基层政府购买市政服务的相关政策。基层政府依据当地的实际情况,出台政府购买服务的政策制度,为购买服务的顺利实施提供保障。二是转变传统观念,推进基层政府简政放权,加快基层政府职能转变。基层政府应当革新思维,以建立服务型政府为目标,同时依靠简政放权等改革发挥好市场机制作用,通过强化公共服务来体现出改革的实效。三是建立科学健全的市政服务购买流程,完善政府购买市政服务监督评估机制。基层政府可以从引入外界监督和加强内部监督两个方面来完善监督评估机制,保证政府购买服务的质量和效率。四是积极促进社会组织的发展。基层政府一方面可以引入外地优秀社会组织提供优质的市政服务,另一方面也需要创造良好的环境条件,扶持和培育本地社会组织的发展。总之,研究通过合理策略的建构在一定程度上起到提升基层政府购买市政服务效果的目的,进而对基层政府购买市政服务的实际操作形成可资借鉴的经验。本文笔者对基层政府购买市政服务的规范化运作提出了自己的见解,它在一定程度上丰富了政府购买公共服务的理论体系。