我国成年监护制度研究

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成年监护制度作为一项保护弱势成年人合法权益的重要民事法律制度,起源于罗马法。二十世纪中期以后,随着尊重自我决定权、维持生活正常化等理念的深入人心,以及老龄化趋势的愈发严峻,两大法系相继对本国的成年监护制度进行了不同程度的修订,改革后的成年监护体系在注重维护社会秩序稳定的同时,强调活用弱势成年人的剩余能力。我国《民法典》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》(以下简称总则编司法解释)出台后,关于成年监护的立法虽然在制度理念、立法技术方面有所更新,但是仍然与世界成年监护制度的发展略有差距,实际运行中也显露出诸多缺陷,比如法律条文过于简单、立法内容有所缺漏、缺乏配套的制度机制等一系列亟待解决的问题。因此,进一步改进我国成年监护制度,不仅与我国《民法典》所确立的人文关怀理念相契合,而且对于保障弱势成年人的合法权益、解决人口老龄化所带来的社会问题,具有重要意义。本文通过考察两大法系成年监护制度的修改情况和具体内容,进一步剖析和讨论我国现行成年监护制度的现状和不足之处,为构建符合我国基本国情、符合社会发展需要的成年监护制度提出相关建议。除绪论和结论,全文主体包括四部分内容:第一部分:主要概述了成年监护制度的基本内容。在界定成年监护概念的基础上,通过列举国内关于监护性质的四种学说,对比分析后,将成年监护的性质认定为一种职责,兼具公、私法两种属性。成年监护的含义可以划分为广义和狭义两种。本章同时还揭示了现代成年监护制度构建的理论基础为法律家长主义理论、尊重自我决定权和维持生活正常化等。第二部分:通过分析我国《民法典》及总则编司法解释关于成年监护的法律规范,结合法院对成年监护案件的处理结果,指出我国成年监护制度存在的若干问题,包括制度适用范围、监护措施、配套机制等方面的缺陷,指明了未来成年监护制度的改革方向。具体表现为被监护人的范围狭窄、法定监护措施单一化、意定监护立法操作性不强和缺乏监护监督机制。第三部分:通过考察两大法系在成年监护制度方面变革的共性和特性,提炼出对我国未来成年监护制度改革的可借鉴之处。两大法系成年监护制度的改革背景和立法宗旨存在共性。在具体制度设计方面,囿于本国国情的差异,各国修正后的新制度于制度范围、监护措施、监护监督机制等方面存在各自的特性。经过对比分析,两大法系立法时广泛的制度适用范围、类型化的监护措施、完善的意定监护制度和监护监督机制,对我国成年监护制度的修订具有较大的借鉴意义。第四部分:立足于我国基本国情,针对现阶段成年监护体系运行的实际问题,吸收借鉴国外先进的立法经验,提出完善我国成年监护制度的举措。主要包括扩大制度的适用范围、类型化监护措施以及具体规则的细化与完善,比如废除行为能力欠缺宣告的前置程序、明确意定监护的成立和生效要件以及补充相关指引性规定、建立监护监督机制等,从而建立更加丰富和完善的成年监护保护体系。
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