上海市建设工程设计招投标政府管理模式研究

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hb2005_2009
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设计招投标是通过竞争寻求一个满意的合同相对方,招投标的本质就是竞争。设计是工程建设的第一步,设计方案的好坏直接决定了项目的成功与否,设计服务的优劣也是项目能否顺利进行的关键,在设计过程中引入竞争机制,不但使得业主在比较中获得较优的实施方案,也促进了设计专业技术水平的提高。更为重要的是,在政府和公共项目中,设计合同也是政府采购的一项内容,采用招投标的采购方式,是政府采购中竞争、公开、公平性原则的体现。 要有效解决招投标活动中存在的种种问题,建立和形成科学合理的监督体系非常重要。靠目前现在政府一方单线式的监督模式是不完善的,最大限度地提高招投标活动的透明度是保证公平竞争和防止“暗箱”操作的最好办法。这就好比把整个招投标活动置入一个完全透明的“盒子”,一切规则、内容、细节都公开“可供查验”,无论是招标人、投标人、代理人、监管人、社会大众都可以加以监督并提出质疑。提倡“让大家来共同监督”是一个值得推荐的改革思路,有利于维护市场优胜劣汰的公平竞争秩序,形成良好的竞争氛围;有利于减轻政府工作压力、缓解政府部门与招投标双方管理与被管理的长期矛盾,加大推行招投标制的力度,真正实现“公开、公平、公正”的市场竞争原则。从另外一个角度来看,透明度的增加也使管理部门的工作同时得到监督,督促管理人员依法办事,减少管理的随意性。
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