完善我国行政监督体制的构想——以英美等国的行政实践为借鉴

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行政监督是行政管理的基本职能之一,是行政管理学研究的重要组成部分,是政府行政实践活动的重要组成环节,是政府行政科学化、民主化、法制化的实现途径,也是当前社会各界关注的热点问题。我国现行的行政监督体制是旧有体制在社会转型期延续、变迁的结果,随着我国依法行政和行政管理现代化步伐的不断推进,由于不能满足对行政权进行有效监督的需要,行政监督在新形势下存在的问题也不断暴露出来,诸如违法违规甚至腐败现象的出现,进而影响了社会主义市场经济的进一步发展,基于此,作者从行政监督的概念切入,从广义和狭义两个层面初步描绘了我国现有的行政监督主体及其功能图谱,然后从理论上探究行政监督权力来源的古今中外理论基础,包括主权在民理论、分权制衡理论、政府功能的守夜人理论、对人性的幽暗意识、邓小平理论、三个代表重要论述和科学发展观理念,并且梳理了我国行政监督权力的制度保障,包括立法监督、司法监督和行政系统内部监督制度。他山之石,可以攻玉,本着借鉴的初衷,作者考察了英美两个国家的行政监督实践,并简要分析了它们的特色,进而结合我国的实际,从文化、体制、制度和法律几个方面对完善我国的行政监督体制进行了构想,主要是在革新行政文化基础上,改革现行的双重领导体制,完善行政监督法律制度,保障民众对行政监督的知情权和参与权等方面进行了阐述。
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