县域空间功能区划分方法实证研究

来源 :中国科学院大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ASD121406113
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党的十八大明确了要“加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展”,党的十八届三中全会提出“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制”。县级作为主体功能区的基本单元,实施县级空间功能区划分,是落实好主体功能区布局的关键一环。而县域空间功能区划分研究,对于认知县域人一地系统、探索县域空间开发、实现县域国土空间的良性有序开发引导,都具有重要的科学意义。本文在县域空间适宜性评价基础上,以四川省绵竹市为例,尝试性探讨主体功能区在县域层面的落地规划。论文得出的主要结论如下:  (1)参考《四川省主体功能区技术规程》中资源环境承载力评价指标体系,结合县域国土开发自身特点,从地形因子、生态环境因子和社会因子三方面建立县域空间适宜性评价指标体系,对绵竹市空间适宜性进行全域评价。结果显示,绵竹市空间适宜性差异大,不适宜区多分布在西北部山区,而东南部平原区适宜性高,空间适宜性评价将作为县域空间功能区划分的重要依据。  (2)运用关键因子对三类空间适宜性区域进行调整,最终将全域划分为人口与产业聚集区、农业发展区和生态保护发展区三大类空间功能区,其中人口与产业聚集区包括城镇建设发展区、产业聚集区和潜在发展区;农业发展区包括基本农田区和一般农田区;生态保护发展区包括生态环境安全控制区、生态保护区和限建区。通过此类划分就实现了县域空间功能区的碎块化落地。  (3)为配合县域空间功能区实施,充分考虑空间功能结构、经济结构和社会发展三方面因素对各个乡镇进行职能定位。根据区域空间功能区的分布格局,将乡镇分为综合型、农业型、农贸型、商贸型、工矿型、生态型和旅游型七类。并对各乡镇提出明确的发展方向,以期协调县域空间功能区的有效实施。
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