近年来,随着各地城市化进程的加快,交通拥堵、环境污染等一系列的“城市病”也随之而来,提倡公共交通优先成为国内外的发展趋势。公共自行车交通是城市公共交通的中的慢行交通,早在20世纪60年代,公共自行车服务就在国外兴起并发展。武汉市2009年开始实施公共自行车服务,采取政府主导、企业运营的模式,却在4年后该服务项目由“民心工程”变为“闹心工程”。2014年5月武汉市政府宣布提前解除与鑫飞达公司的合同,公共自行车服务暂由公交集团接手。本文立足于公共产品理论、公共产品供给理论以及治理理论,结合武汉市发展公共交通、建设“两型”社会以及城市集约化发展的现实需求,研究武汉市公共自行车服务,一方面弥补城市公共自行车服务理论研究方面的不足,另一方面为武汉市公共自行车服务后续发展提供对策建议。通过本文的研究发现,武汉市公共自行车服务在经历了诞生兴起、规模扩大、兴盛发展之后便迅速走向衰落,期间虽收获了一些成效,但问题却一直相伴而生,存在租赁系统不完善、租赁卡办理手续繁琐、自行车供需矛盾突出、自行车损坏现象严重、服务管理水平低下等问题。笔者通过调查问卷和实地考察发现,大多数公众虽然支持低碳绿色出行,但对于发展公共自行车服务却持保守态度,对武汉市公共自行车服务的整体满意度很低,对未来武汉市公共自行车服务由公交集团接手的模式转型期望值也低。政府主导、企业运营的模式下,公共服务的发展依赖双方的良好合作,既考验企业实力又考验政府治理水平。企业自身实力有待考量又存在营利目的,而政府在后期的运营中缺乏有效治理和监督,这可以说是造成武汉市公共自行车服务陨落的主要原因。法国巴黎、中国杭州、上海三个城市分别代表了三种城市公共自行车服务发展的运营模式。巴黎市公共自行车服务完全由私企代理政府,杭州市是由公交集团下属子公司的国企运营,上海市则是企业运营、政府购买公共服务。三个城市的公共自行车服务都选择了适合本市实际情况的发展模式,前期规划和后期管理比较到位,而且在发展中形成和保持了各自的特色,对武汉市未来公共自行车服务的发展具有借鉴作用。武汉市公共自行车服务目前处于停滞状态,街头的公共自行车越来越少、办理退卡者越来越多,站在十字路口的公共自行车服务将如何总结问题、吸取教训、重新规划未来,令人充满期待。虽然武汉市政府决定暂由公交集团接手公共自行车服务,但这一模式是否适宜值得考榷。本人认为,未来发展武汉市公共自行车服务首先需要进行长远而科学的规划,规划是基础远比推行更为重要;其次强化对公共自行车服务的宣传,重新赢得需求市场,重获公众的支持;第三积极探索新的公共自行车服务供给模式,只有因地制宜地选择合适的模式才能保证后期服务的健康运行;最后政府要提高对于公共服务的治理水平,不管采取何种模式,在服务发展过程中都需要进行目标管理、过程控制以及质量考核,同时需要建设相关配套制度和设施保障公共自行车服务的发展。