论政府问责制在我国的发展与完善

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政府问责制就是对政府应承担的责任进行追究的制度。由于实施问责的主体不同,可将其分为同体问责和异体问责。被问责的对象主要是中央及地方各级政府部门及其所属部门及后和各级政府公务员两部分。被问以的责任主要包括政治责任、行政责任、法律责任、道德责任四个方面,对于不同的责任,实施问责的方式及被问责的对象也是不同的。问责制的确立就是为了防止公共权力被滥用,而对其进行的民主监督,并对侵害公民权利的行政权进行必要的责任追究。它的建立对规范政府行为、建立责任型政府、推进社会主义民主政治建设乃至构建社会主义和谐社会都具有重要意义。然而,从政府问责制在我国实施情况来看,仍有不完善之处。主要表现在:相关法律规定不完善,行政权力主体之间责任划分界限不清,同体问责力度弱,异体问责发展缓慢等。造成这些问题的主要原因在于责任政府发展不完善,相关制度供应短缺,政务公开程度低及公民参与问责热情不高等。扭转这种局面就要努力从宏观上,加强环境建设,包括加强责任政府建设,增强制度创新,完善法律法规等。从微观上说,就是在理顺不同问责主体关系的基础上,维护人大问责权威,加强同体问责与异体问责,完善问责程序,加强配套措施建设等。本文试图就以上内容展开论述,以期为我国发展和完善政府问责制做一些有意义的探索。本文除引言和结论外,共分三大部分:第一部分,政府问责制的基本理论,主要阐述政府问责制的基本内涵;马克思主义对践行政府问责制的价值导向作用;在我国发展和完善政府问责制的必要性和现实意义。第二部分,对政府问责制在我国的发展现状进行分析,主要包括现状、发展困境及导致发展困境的原因。第三部分,探索在我国发展和完善政府问责制的对策。主要包括宏观制度环境、法律建设、具体措施等。
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