保障措施与反倾销和反补贴措施一样,属于WTO允许的三种贸易救济措施的救济方式之一。但保障措施针对的是正常的贸易行为,而反倾销和反补贴针对的是不公平的贸易行为,所保护的是技术水平低、成本高、管理不善而在正常的贸易条件下缺乏竞争力的产业,为其赢得进行调整的机会。但是由于WTO的各成员国在过去很长的时间内都偏重于使用反倾销措施,因而保障措施这一救济方式并不为人们所熟悉。保障措施作为WTO所允许的保护国内产业免受进口损害的贸易救济手段,已成为一项重要的保障手段,各个国家也越来越多的使用这一救济措施。 我国是一个发展中国家,中国加入WTO以后,关税水平将会越来越降低,国外具有竞争优势的产品进入中国市场的可能性也将提高。因而利用保障措施保护那些竞争力较弱且又处于进口产品竞争压力下的行业就显得十分地迫切。中国应有效地运用WTO的争端解决机制来保护自己的正当利益,反击他方滥用保障措施的行为,积极地应诉或主动地进行反诉,切实地保障我国贸易体系的进行。因而如何更好地利用保障措施这一手段,如何更好地面对国际贸易的挑战,我们还需要对保障措施进行深入的研究。本文就保障措施的实施方式进行研究,以期对我国的相关实践有所裨益,以便能在多边贸易体系中最大限度地保护中国的正当利益与维护国家经济安全。 本文在第一、二部分就保障措施的基本理论及保障措施实施方式的内涵与外延等各个方面进行了阐述。其中包括保障措施的概念、保障措施的特征及保障措施的经济、政治和法理分析,保障措施的历史演变等。第三部分对各个国家的保障措施法律制度进行了比较,包括美国、欧共体和中国等各个国家的保