建筑业在国家的经济结构中占据重要地位,也与人民生活息息相关。在我国从低收入国家向中等收入国家转型的过程中,建筑业的快速进步,成为拉动社会经济快速发展的重要力量。2016年5月,建筑业在全国范围内实施“营改增”工作。“营改增”对建筑业增值税税负的影响,成为全社会关注的重点和热点问题。从2016年5月1日开始,我国实施全面“营改增”工作,在“营改增”大背景下,政府应该加强思考、及时研究新政策,积极适应社会新形势的变化需要,创新工作方式。政府还应助力企业开展风险的识别和应对工作,及时发现并且预舞弊萌芽、提高内部控制的有效性和针对性,同时提升企业经营管理的效率、提升企业价值,以此来帮助企业进行税务筹划,同时防范税收风险。“营改增”是我国针对国民经济进行调控的重要改革措施,也是国家税收体制改革的重要举措。“营改增”在十二五规划中占据十分重要的地位,对国家未来经济的健康稳定发展影响深远。一个国家的税收政策是国计,也是民生。不仅仅关系国家财政收入的来源,也关系企业的经济利益,能够对企业战略规划、产业结构调整起到导向作用。我国之所以从试点到全面推进“营改增”,正是因为我国的税制改革,建设税收现代化的必然需求。通过“营改增”来有效避免重复征税的体制弊端,从源头上给企业减轻纳税负担,使企业回归规范化的生产经营状态。通过税制的不断完善,为我国的企业创造一个公平、公开、公正的竞争氛围,保障企业长期有效稳定的发展。但是,因为税制改革不能一蹴而就,中间存在诸多不完善的地方,而且建筑行业具有特殊性,所以在短期内,建筑业的税负出现了不同程度的上涨的情况。本文通过比较营业税与增值税计税方法的差异,分析建筑行业生产经营情况,选取建筑业典型企业分析新老项目税负、成本费用占比,分析了税负短期上涨的原因:1.受现行税收政策限制,部分成本项目无法进行抵扣;2.进项税率级次较多,进销税率差较大;3.受行业现状影响,部分成本项目难以取得进项抵扣发票;4.建设单位强势,税收优惠措施难以落实。针对“营改增”之后建筑行业税负短期内增加、长期逐渐下降的现状,笔者提出了建筑企业在“营改增”后优化税负的对策建议;结合审计理论,从企业角度出发,提出了税务筹划的审计方法。同时,为了帮助政府进一步落实“营改增”税制改革,为企业降低税负水平,笔者从积极助力企业减轻税负和防范税收风险两个方面提出合理化建议,帮助创造“税企双赢”的局面,为社会经济的持续稳定发展做出贡献。