论奥巴马政府新能源战略的逻辑与局限

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本文在对美国能源战略总体回顾的基础上,发现有关新能源的政策波动性大、持续性弱、稳定性差。虽然从整体上看,新能源项目的发展在逐步推进,但是由于其受到国际国内多种因素作用影响,并且和变化多端的经济、金融状况密切相关,因此能源政策呈现的摇摆性较强。奥巴马总统上台后,在金融危机和日益紧张的能源供应局势影响下,主张大力发展清洁能源,并将新能源的发展与经济刺激方案及应对气候变化相挂钩,旨在通过清洁能源的发展减少对国外进口石油的依赖,同时创造就业岗位,恢复美国经济活力和在新能源发展上的世界领导力。为此他组建了强大的行政团队,共同推进绿色新政的发展。虽然就目前情况来看新能源的市场前景和投资状况都很乐观,插电式混合动力汽车发展势头也很强劲,但持续的经济低迷和居高不下的失业率使得奥巴马面对着来自共和党、选举以及传统利益集团的压力,陷入了兑现承诺与维护政治利益的两难之中,随着2012年总统大选的临近,奥巴马很难单纯按照自己的意愿设计执行新能源政策。本文分析认为,在当前的局势下,奥巴马政府所面临的最大挑战在于如何集中精力思考刺激新能源产业创造更多的就业机会问题上。从联邦政府层面推行更大规模的新能源计划的难度比较大,回归更加温和中庸的现实主义路线已经成为奥巴马政府的当前方针。
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