非政府组织在弥补政府和市场失灵方面的积极作用,已经成为人们的共识,然而,非政府组织应该如何发展,却是一个没有定论、需要不断探索的问题。非政府组织在发展过程中,不可避免地要与政府发生联系,而如何理顺政府和非政府组织的关系,便成为非政府组织长远发展不得不思考的一个问题。本文就是基于这个角度,通过讨论我国政府在非政府组织发展过程中的角色,以期对我国非政府组织的发展提供一些建议。我国是一个处在社会转型期的国家,非政府组织的发展还处于起步和探索阶段,与国外许多国家相比,还有相当大的差距。因此,本文首先通过采用横向比较的方法考察了国外政府在如何理顺政府和非政府组织关系方面的经验和教训,对政府在非政府组织发展过程中的角色类型进行了分析。接下来,本文通过具体分析我国的现实国情,对我国非政府组织发展中政府角色的定位进行了讨论,并提出了政府在非政府组织的发展过程中应该扮演“合作者”、“支持者”和“监督者”的角色。然而我国目前政府与非政府组织的关系还存在很多不合理的地方,与理想的要求还相差很远,因此在接下来的第四章,主要考察了我国政府角色定位不合理的具体表现,并对造成这些问题的原因进行了分析。在此基础上,文章最后对如何塑造我国政府在非政府组织发展过程中的合理角色提出了一些具体的措施。