中国正处于经济转型、体制转轨的特殊时期,不确切因素增加,各种矛盾积聚爆发,使本国已经迈入突发公共事件的多发期。多种类型突发公共事件的频繁发生,给国内各方面造成严重的连锁反应,不仅给公众生命和财产带来损失,更危害到国家和社会的稳定。因此,对于有效解决突发公共事件的研究迫在眉睫,亟需引起国家有关部门和相关责任主体的高度重视,而作为应对突发公共事件主体和先锋的基层公务员,其应急能力水平的高低不仅直接关系到事件本身的处置效果,更对维护社会的和平、稳定和发展具有重要意义。本文对于提升基层公务员应对突发公共事件能力的研究是一个崭新而深远的命题。文章结合文献分析法、规范分析法以及比较分析法三种研究方法具体论述我国基层公务员应对突发公共事件能力的提升。首先,引言部分主要阐述目前国内外对于突发公共事件应急能力方面的探究;其次,文段对基层公务员应对突发公共事件能力的相关概念及理论基础展开论述,并着重对文段中的主体即基层公务员的范围进行界定,明确其应对突发公共事件能力的构成;然后,文章重点探讨基层公务员在应对突发公共事件过程中能力存在的问题,从突发公共事件三阶段划分的生命周期具体论述基层公务员应急能力存在不足的表现,并在此基础上从基层公务员本身和外在环境机制方面深入性的剖析其应急能力不足的原因;最后,根据基层公务员应对突发公共事件能力不足的表现及相关的原因分析,从四个方面详细的论述提升基层公务员应对突发公共事件能力的相关措施。本文的创新之处在于:目前学术界对于突发公共事件的研究多集中于政府应急管理能力的研究,而本文将研究视角定位于我国基层公务员,研究基层政府中公职人员在处置突发公共事件中的能力,其研究内容的主体具有创新性。