随着突发性水旱风冻灾害事件的应急管理实践及理论研究的不断发展，应急管理对信息系统建设的能力提出了更高的要求，其中区域范围内的信息共享是集成升华应急管理平台和整合应急资源体系不可或缺的部分。然而灾害应对涉及部门多、区域广，指挥和协调难度非常大，如何运用有效的方法协调以及整合应急组织资源应对“三防”事件，提高应急组织协作效率和执行效果，是目前“三防”应急管理能力提高亟待解决的关键问题。目前对于“三防”应急组织机制的研究尚未发现，现有的“三防”应急管理组织机制尚不能满足“三防”应急管理在区域范围内的统一指挥、信息共享、协同作战的需求。本文基于《广东省防汛抗旱防风防冻应急预案》将工作分解结构技术用于对“三防”应急任务清单和组织清单进行提取，并通过“任务—组织”的新颖角度，将设计结构矩阵运用于考察“三防”应急任务依赖结构特征和组织耦合性特征，并建立了“三防”应急组织设计结构矩阵。接下来进一步探讨了基于设计结构矩阵的“三防”应急组织模型聚类划分方法，利用遗传算法实现聚类划分的智能化，最后采用矩阵实验室(MATLAB)实现了“三防”应急组织聚类划分的智能化。