植入行政记录人口普查方法比较研究

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随着社会经济的发展,人口迁移和流动现象加剧、群众配合度下降导致传统基于调查问卷式的人口普查面临调查成本高、数据质量低、调查机构和居民负担重等难题。21世纪以来,随着全球经济一体化,政府部门为履行其职能而收集和保存的人口行政记录资源越来越丰富,由于行政记录覆盖范围广、数据时效性强、获取成本低,对各种行政记录资源进行归纳与合并,开展植入行政记录人口普查方法研究,是破解传统人口普查所面临难题的有效途径之一。到目前为止,丹麦、芬兰、奥地利、挪威、瑞典、斯洛文尼亚、荷兰、冰岛、比利时、以色列、波兰、西班牙、新加坡、瑞士、土耳其和德国等国家都已开展植入行政记录人口普查方法来代替传统的人口普查,积累了丰富的经验。基于这一背景,本文选择芬兰、斯洛文尼亚、以色列和西班牙四个国家,开展了植入行政记录人口普查方法比较研究。文章共分为五章。第一章阐述了开展植入行政记录人口普查方法研究的理论意义与实际意义,并对国内外相关研究现状进行了简要的概括与介绍。第二章为植入行政记录人口普查方法基本问题探讨。本章系统阐述了植入行政记录人口普查方法的基本理论,是全文研究的理论基础。从植入行政记录人口普查方法概念和基本特征出发,本章对植入行政记录人口普查方法的前提条件和基本模式进行分析,在此基础上对“完全模式”和“组合模式”人口普查方法的关键性问题进行深入解析。第三章为“完全模式”人口普查方法比较研究。本章选取“完全模式”的芬兰和斯洛文尼亚两国,从植入行政记录人口普查的发展历程、普查基本情况、法律保障程度、人口行政记录系统、已经存在的人口统计数据系统、链接途径、新人口普查统计信息获取与质量评估等方面进行了系统的比较,对芬兰和斯洛文尼亚“完全模式”人口普查方法的成功经验进行了归纳和总结。第四章为“组合模式”人口普查方法比较研究。本章选取“组合模式”的以色列和西班牙两国,从植入行政记录人口普查的发展历程、普查基本情况、行政记录类型的选择、人口行政记录系统、已经存在的人口统计数据系统、专门组织的抽样调查、链接途径、实施步骤和人口总数估算方法等方面进行系统的比较,对以色列和西班牙“组合模式”人口普查方法的成功经验进行了归纳和总结。第五章为研究结论与我国开展植入行政记录人口普查方法的政策建议。本章对“完全模式”和“组合模式”人口普查方法从结构差异、制度差异及技术差异进行了比较与总结。最后,根据国外成功经验和我国传统人口普查的基本情况,本章对我国构建植入行政记录人口普查方法提出了若干政策性建议。本文在如下方面存在着创新:首先,基于行政记录统计学,在国内外研究的基础上尝试对行政记录运用于人口普查的理论框架进行全面考察,对植入行政记录人口普查的基本特征、前提条件、基本模式、实施步骤及关键性问题进行深入剖析,填补国内研究的空白;其次,基于对植入行政记录的人口普查方法的国外先进经验的探索,对“完全模式”和“组合模式”的人口普查方法进行个案剖析和深度比较,总结出一系列有较高参考价值的先进经验;最后,结合国外先进经验和我国国情,从植入行政记录人口普查方法的视角开创性地提出了改革我国传统人口普查方法的若干政策性建议。
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