政策分析作为一种对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的政治行为,是政策运行过程这一有机链条中的重要一环,通过公正、理性、系统和预警性的研究活动,改进政策制定系统,克服政策运行中的弊端和障碍,增强政策的活力和效益。本文以江西实施移民扶贫政策的实地调查为基础,对移民扶贫政策组织措施、方式方法、运行机制的利弊进行了分析,并对各制度安排的效果进行了评价,试图对江西移民扶贫工作提出有益的启迪。本文共分三个部分:　　 第一部分系统回顾了我国扶贫开发政策,阐述了江西扶贫开发主要措施与途径,分析了江西移民扶贫的经济学理论基础,并对本评估报告的基本体系进行概述。　　 第二部分分析了本世纪初江西农村贫困状况和移民扶贫政策背景,重点评估江西实施移民扶贫的政策效果、安置方式、工作方法、组织机制。　　 第三部分指出了存在的主要问题,并针对性地提出了政策建议。