论文部分内容阅读
随着国家经济的快速推进,城市化的进程也随之加快,失地农民的出现是我国农村向城镇转变的必然结果,随之产生了相关的社会保障问题。本文分别对国外和国内的城市化进程关于失地农民社会保障先进做法做出认真研究,吸收他们的精华,并以福州市仓山区已完成和正在进行中的“城中村”改造村庄作为调研对象,对因“城中村”改造而失去土地农民的生活现状进行调查,集中分析改造后失地农民社保情况和存在的问题及产生问题的原因,进而提出符合仓山区的失地农民社会保障制度对策及建议。首先借鉴国内其他城市“城中村”改造过程中,解决失地农民生活问题的经验,并结合仓山区失地农民的情况,提出安置的可行性建议。通过有效约束政府的部分权利并分析现有土地征用制度的不足,对政府“城中村”改造行为提出建议,保障农民的合法收益;通过选择合理的地价评估体系,健全利益补偿和分享机制,提升对失地农民的补偿力度。其次是解决农民失去土地以后遇到的各种社会保障问题,包含养老保险、医疗保险、最低生活保障、就业保障等问题。即通过健全失地农民养老保险制度,解决他们养老保障的问题;通过完善新农村合作医疗制度体系建设,做好失地农民医疗保险制度的健全;通过建立失地农民的最低生活保障制度,让失地农民也能享受到城镇最低生活保障制度带来的实惠:通过加强失地农民专业技能教育培训,为他们提供更多的就业空间,解决他们因失地而失业的烦恼。最后通过问卷调研,对福州市仓山区具体的“城中村”改造村庄失地农民的社保问题进行深入分析,结合数据提出了关于健全仓山区失地农民社保问题的解决方案。即通过完善社保政策,提高补偿标准,加大就业培训力度,提供更多的人文关怀等方式,对仓山区失地农民的社会保障问题进行改进。本文力求通过对福州市仓山区“城中村”改造而产生的失地农民的社保问题进行调研分析,找出问题存在的原因,并提出有关建设改进意见,希望能够帮助福州市构建适合本地区的失地农民社保体系以及加快城市建设步伐提供一定的参考价值。