随着市场经济的发展带给社会领域的资源日益增加,加上全球公民社会理念的深入,体制外的社会组织逐步增生发展,在经济社会生活中发挥了积极的建设性作用。各地政府已经以一种更加开放的姿态面对包括民间组织在内的多元社会结构,逐渐释放出更多的公共空间,允许包括草根NGO在内的民间组织参与到提供公益服务、制定公共政策的过程之中。本文以沈阳“小小鸟”为个案,从草根NGO的视角,以利他主义、福利多元主义、社会排斥理论为分析工具,以现身访谈、田野调查等研究方法,通过对草根农民工NGO的内外部关系的分析,梳理草根农民工NGO开展农民工维权服务的社会政策,探索草根农民工NGO开展维权服务的必要性和优势,其独有的开展方式和贡献,以及其在服务过程中的困境,并给予对策建议。探寻草根农民工NGO发展和功能发挥的可行路径,拓展该类组织服务农民工弱势群体、维护合法权益的空间；提炼草根NGO在农民工维权中的作用和模式,用以指导其他草根组织如何更大程度地参与农民工群体维权服务,使这些组织能够在农民工维权服务中发挥更为有效的作用。