2003年《工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的颁布标志着中国工程造价进入工程量清单计价阶段，经过2008年工程量清单的重新修订，工程量清单计价模式已逐渐成熟并成为主要的计价模式。但索赔作为工程量清单计价规范中的重要组成部分，在清单规范中仅规定其索赔程序，而对索赔费用构成的内涵外延未曾界定，因此引起费用索赔是否包含规费、税金的争议。其根本原因在于国内工程费用索赔与国际工程索赔具有较大的相似性，国内工程索赔的研究大量借鉴国际工程索赔，而忽略了国内工程在措施费、索赔概念外延上与国际工程索赔的不一致。因此，在借鉴国际工程费用索赔的基础上，结合中国工程量清单计价的特点，提出国内工程费用索赔的体系框架是富有意义且亟待解决的问题。本文围绕以上问题，进行以下方面的研究：研究一，国内工程索赔体系研究：借鉴国际工程索赔费用构成与国际工程投标报价构成一致的特点，假设提出国内工程费用索赔包含分部分项工程索赔、措施项目费索赔、规费索赔、税金索赔等四项索赔，同时结合《工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及宣贯，对假设进行修正：仅包含分部分项工程索赔、措施项目费索赔。研究二，分部分项工程索赔体系研究：通过分析分部分项工程费用构成的共性，将分部分项工程索赔的研究对象界定为人工费索赔、材料费索赔、机械费索赔、管理费索赔、利润索赔五部分。同时结合工程造价风险三大处理途径，筛选出各费用索赔下的索赔机会，同时利用各索赔机会影响工程造价的机理，给出索赔值的确定方法。研究三，措施费索赔体系研究：通过分析措施费费用构成的不同，将措施费索赔的研究对象界定为以量计量的措施费、独立性的以项计量的措施费、综合性的以项计量的措施费三类。同时因措施费管理费、利润与分部分项工程计算方法一致，故仅讨论人工、材料、机械费索赔问题。索赔机会的识别及索赔值的确定方法与分部分项工程相同。本文通过以上研究，得出三方面成果：国内工程索赔体系构成、分部分项工程索赔机会及索赔值的确定、措施项目索赔机会及索赔值的确定。本文的研究为研究国内工程费用索赔奠定了基础，同时为工程索赔实践提供一种新的思路。