二十大报告强调,要坚持以科技为第一生产力、人才为第一资源、创新为第一动力,深入推进创新驱动发展战略,完善科技创新体系,坚定不移地把创新放在我国现代化建设全局中的核心地位。为鼓励企业积极创新,政府出台了一系列税收优惠政策,研发费用加计扣除政策就是其中优惠力度最大,受众最广的一项。该政策从1996开始推行起,在推动企业技术创新、促进产业结构优化升级、建设创新型国家方面发挥了重要的作用。但加计扣除比例的不断提高,带来可观的税收抵扣额,是否会诱使加大应计盈余管理的程度呢?为此,本文以沪深A股上市的高新技术企业为研究样本,选取2012-2021连续十年的数据,分别从理论和实证层面分析了研发费用加计扣除政策强化与企业应计盈余管理之间的关系,并进一步探讨了产品市场竞争和产权性质在上述关系中的调节作用以及研发投入效率在上述关系中发挥的中介作用。结果表明:研发费用加计扣除强化与企业应计盈余管理程度显著正相关;产品市场竞争越激烈,上述基本关系的显著性越强;相比于非国有企业,国有企业的上述基本关系更加显著;研发投入效率在加计扣除强化与应计盈余管理之间起中介作用。最后通过安慰剂检验、替代变量衡量方式以及倾向得分匹配的方法进行稳健性检验,结论依然成立。为此,本文提出如下政策建议:第一,相关部门要进一步加强对企业享受研发费用加计扣除政策的监管,警惕企业利用加计扣除税收优惠进行应计盈余管理的行为。一要加强审核要求,确保审核质量;二要完善相关配套的税收监管方式,加强税收监管力度;三要加大企业违规应计盈余管理行为的惩处力度,增加违规成本。第二,企业在面对激烈的市场竞争时,要警惕产品市场竞争的负面代理成本效应,重视代理问题,进一步完善内部控制制度,加强对企业管理层的监督,减少其进行盈余管理的机会主义行为,设置更为合理的激励措施,使管理层利益与股东利益尽最大可能保持一致,实现企业价值最大化。第三,相关部门应综合考虑针对不同性质的企业制定相关政策,提升政策执行的效率,加大对违法行为的惩罚力度,规范市场的发展,保证市场竞争公平,经济发展有秩序。本文研究结论对于保障研发费用加计扣除政策实施效果,减少企业应计盈余管理的机会主义行为,促进高新技术企业又好又快发展,提高会计盈余质量方面具有一定的启示意义。