在我国经济发展的过程中,制造业具有举足轻重的基础性作用。2018年我国全年工业总产值305160亿元,其中制造业生产总值264820亿元,占工业总产值的87%1,但近两年全球制造业竞争加剧,逆全球化思潮对我国制造业造成明显的负面冲击。为提高我国制造业在全球企业中的竞争力,国家出台了相关的税收优惠政策,最大最集中的举措要从2016年全面营改增说起。全面营改增解决了重复征税的弊端,打通了一二三产业的抵扣链条,让制造业在转型发展的过程中有了更多可抵扣的项目,降低了税负,减少了生产成本。紧接着从2018年5月份开始到2019年,全面深化增值税改革和个人所得税等其他税种大刀阔斧的改革使得企业普遍享受到了政策红利,尤其对制造业来说,“不动产一次性抵扣”、“增值税增量留抵退税”、“税率下调”、“降低社保费率”等减税降费政策缓解了企业流动资金压力,普遍降低了税负。包头市作为内蒙古首批工业城市,工业基础雄厚。凭借稀土、钢铁等资源优势,加之制造业基础建设相对完备、交通物流便捷、上下游产业链完备、西部大开发政策倾斜等方面的优势,依托包钢、一机等大型企业,形成独有的产业格局,吸引了大批制造企业来包头投资建厂。但随着近几年经济形势的下行和供给侧改革的大力推开,“三去一降一补”,淘汰落后产能,注重环境保护成为了时代主题,我国经济发展进入一个转型升级期,从前粗放的经济扩张一去不复返,制造业下行压力增大。为了更好地发展经济,推动实体企业的发展,国家陆续推出了许多减税降费政策为企业减负。但是怎样贯彻落实减税降费政策,使企业普遍受惠,成为企业真正享受政策红利的关键。由于本次大规模减税降费政策新、任务重、时间紧,难免出现一些问题。本文在减税降费政策背景下,通过最新的数据分析总结税收优惠政策对制造业企业的影响,分析出现问题的原因,探寻阻碍包头市制造业发展的原因和解决办法,从而能够更好地帮助地方制造业完成转型升级,也为地方政府解决财政困难探寻一些思路,重塑包头市制造业的辉煌,重振地方经济,造福一方百姓。