北海市的城镇化进程不断扩大,城镇土地使用税的征税范围也随着扩大,越来越多占用或使用土地的单位或个人纳入地方税务机关的税源管理,城镇土地使用税的收入占北海地方税收收入的比重不断提高,已经成为极其重要的一个税种,因此,有必要对该税种进行精细化、科学化和规范化的管理。从本文的研究内容上来看,首先进行了国内外的研究现状分析,结合目前的北海市税控管理的实际背景,提出本文的开发应用的必要性。需求分析上,以“以地控税”为原则,结合税源管理的实际需求,通过调研分析,提出“以地控税”的总体功能需求,同时也提出系统的非功能性需求分析。然后设计开发数据交互系统,实现将国土部门土地数据和地税部门土地数据按照一定的数据规范标准(包括数据表结构、字段类型、字段值等)进行数据抽取、核对、整理,保证数据入库的质量后导入系统数据库中。在设计过程中,利用GIS技术,实现“以地控税”的核心需求。系统设计开发七个交互应用系统,即我的首页、税源筛选、信息关联、以图控税、查询统计、绩效考核、系统管理,实现北海市以地控税及以税节地的目的。最后,通过测试表明,该系统能够适用于整体的管理过程中,并能够提升管理效率。从本文设计的亮点来看,主要有:一是实现电子地图可视化管理功能,直观展示北海市土地税源信息,包括土地座落位置、面积、是否在征税范围内,是否享受减免税优惠,年应缴纳土地使用税、实际缴纳土地使用税情况以及纳税人所属主管税务机关等;二是实现城镇土地使用税税源宏观预测、重点税源动态监控等功能。