G市防空警报管理问题研究

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防空警报是城市防空的重要组成部分,是实施人民防空指挥、组织群众疏散的重要手段,平时还可用于防灾救灾和突发事故的灾情预报和紧急报知。在高技术空袭兵器迅速发展的今天,及时、准确发放防空警报信号,可以引导群众采取有效防护措施、迅速撤离,减少人员伤亡和财产损失,最大限度地保存战争潜力。在抢险救灾中,及时传递疏散和转移指令,能减少人员伤亡。防空警报建设对于减轻战争和自然灾害的危害,保护国家和人民生命财产安全,具有重要的意义。经过多年努力,G市防空警报建设取得了长足发展,警报覆盖面不断扩大、统控手段不断完善,但却存在着重建设、轻管理的现象,管理不善必将影响通信警报作用的发挥,其建设成果也将大打折扣。笔者从政策执行视角出发,分析G市防空警报管理存在的问题。论文第一章阐述研究背景和意义、国内外研究的现状,接着提出了本文研究的理论基础即史密斯政策执行过程模型和霍恩米特政策执行系统模型。第二章介绍了G市防空警报管理现状,第三章说明了G市防空警报管理存在问题。第四章从政策执行的视角切入,从政策本身因素、政策资源因素、政策执行环境因素、执行机构因素、目标群体因素等五个方面逐一分析G市防空警报管理出现问题的原因。第五章从宏观层面和具体措施两个方面提出优化防空警报管理问题的对策思考。
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