随着我国经济逐步进入中高速发展的“新常态”(1)时期,作为国民经济基础的农业在发展过程中也呈现出了新的形势,形成了农业新常态。这对今后国家的农业政策和发展方向也提出了新的要求。2014年底召开的中央农村工作会议、全国农业工作会议与2015年初发布的中央“一号文件”当中,都讲到“今后中国农业需要的是全球战略,必须掌握统筹利用国内国外两个市场、两种资源的主动权,占据农业国际竞争的制高点(2)。”这就要求我们加快实施农业“走出去”战略,而在经济全球化的浪潮中和“一带一路”战略背景的推动下,农业对外直接投资就成了农业“走出去”最主要的形式。但目前我国农业对外直接投资还处在刚起步的阶段,缺乏传统经验的支撑,农业对外直接投资的政策、战略和服务等方面也都存在不足,因此在进行对外直接投资活动的过程中,遇到了多重困难和问题。此外,种种外部服务条件的滞后也制约了我国农业对外直接投资的进一步发展,尤其是金融支持方面的不到位。农业对外直接投资的金融支持作为服务条件的重要环节之一对我国的农业对外直接投资有着至关重要的作用,但由于农业对外直接投资是一项周期长、风险高的国际经济活动,作为金融服务主体之一的商业性金融投入的积极性和力度有限,为了解决这种困境,政府应充分发挥宏观调控功能,建立支持农业对外直接投资的政策性金融体系。政策性金融作为一种可以体现国家经济政策发展意志的特殊金融形式,它可以通过提供出口信贷、信贷担保、境外保险等业务为国家支持的产业领域提供支持,促进本国贸易和对外投资的发展,从而为国家对外直接投资提供便利条件。本文以政策性金融支持农业对外直接投资为主线,在分析我国政策性金融支持农业对外直接投资现状和问题的基础上得出了我国有必要加强政策性金融对农业对外直接投资的支持作用,进而以中国进出口银行和中国出口信用保险公司两家政策性金融机构为例,建立实证模型论证了政策性金融对我国农业对外直接投资的支持作用。最后在借鉴国外政策性金融支持农业对外直接投资实践经验的基础上,对我国政策性金融进一步支持农业对外直接投资提出了创新性和可行性的对策和建议,以期最大限度地弥补我国政策性金融在支持农业对外直接投资方面的不足,使农业“走出去”战略更好地实施,从而推动农业对外经济的发展。本文的创新点:以研究较少的农业对外直接投资的金融服务为出发点,选取了中国进出口银行和中国出口信用保险公司两大政策性金融机构,以不同的回归方法分析了政策性金融对农业对外直接投资的影响,最后从各个角度对政策性金融支持我国农业对外直接投资提出了建议。