自十八大一次会议提出将生态文明建设作为一项政策被写入政治报告以来,中国经济经过五年持续不断的深化改革,十九大报告再次强调将生态文明建设列入我党建设的宏伟蓝图中,并主张加快绿色生产和消费相关政治导向以及强化排污责任等生态文明建设举措的落实。其中,企业作为自然资源和经济发展的最大消费群体,有责任也有义务改善生态环境和积极履行社会责任。因此,企业为平衡经济效益,环境绩效和社会和谐三方面的协调发展,提出实施可持续发展的战略。如何有效地评价企业的可持续发展,从而调动企业内外部资源,促进可持续发展实践,成为当前研究的重要挑战。原有关于企业可持续发展的评价研究主要集中在企业角度,也有部分研究涉及投资者和消费者角度,但从政府视角出发的研究较少。特别是在中国社会主义市场经济条件下,政府不仅主导包括中国可持续发展在内的诸多政策和环境管理法律法规的制定,而且作为维护市场秩序的主体对于企业生产经营和可持续发展也具有重要的监督作用。此外,政府作为国民经济发展的主体,对企业资源分配起着主导作用,能够全方位的把握国民经济可持续发展的整体方向,从而正确引导企业可持续发展实践。因此,考虑中国特有社会及经济情境,本研究从政府视角出发评价企业可持续发展的影响因素。为此,本文提出一种综合的方法来解决这个问题。首先,以三重底线,可持续消费和可持续生产理论作为理论基础构建企业可持续发展的综合评价体系。其次,整合德尔菲法、决策实验室和评价试验法以及解释结构模型作为本研究的评价方法。其中,考虑到专家语义模糊的问题,在每种方法中均引用灰系统理论。最后,以盘锦市政府具有可持续发展和生态建设经验的领导为调研对象,为验证所提方法的科学性和有效性,并通过结果分析为企业可持续发展提供建议。研究结果表明,环保研发投入是影响企业可持续发展的最重要的驱动因素,清洁生产技术水平较低是企业可持续发展的核心问题。企业可持续发展的首要任务是提高可持续创新能力,并通过逐步实现可持续运营能力、可持续动态能力和可持续保障能力的基础上,提高企业的可持续竞争力,进而实现企业可持续发展的最终目标。