跨国公司环境责任规制问题研究

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跨国公司在世界经济发展中扮演着至关重要的角色,是国际投资活动的重要主体。跨国公司对发展中国家的投资在给其带来急需的资金、技术以及设备的同时,由于发展中国家的环境法律不够完善,环境保护标准较低,为了吸引外资而忽视本国环境利益的保护,导致很多跨国企业在发展中国家享受优惠待遇的同时,却很少承担应有的责任,在环境方面给东道国造成了巨大的损害。环境损害的频繁发生为发展中国家敲响了警钟,各国政府和国际社会也逐渐意识到在投资活动中管制跨国公司,规范其环境责任履行的必要性。我国作为全球利用外资规模第二的投资地国,由跨国公司带来的环境问题也日渐凸显。这也给我国政府在管制跨国公司和保护本国环境方面提出了新的挑战,对跨国公司环境责任的规制已经势在必行。本文主要围绕以下内容展开:第一章主要对跨国公司在投资活动中造成环境污染的成因进行了解析,对跨国公司环境责任中环境义务和环境法律责任做了区分说明,从公平责任、可持续发展以及企业社会责任的角度论证了跨国公司履行环境责任的正当性。第二章以国内法为视角,首先从跨国公司的东道国监管角度,对美国、欧盟和中国境内有关投资活动的环境法律制度进行对比分析,阐述了中国环境法律的不足;其次从跨国公司的母国监管角度,介绍了美国和欧盟作为跨国公司母国,规制跨国公司境外投资活动的环境法律制度,从国内法对跨国公司的管辖权角度论述了国内法管制境外跨国公司的冲突与困境。第三章以国际法为视角,主要以国际环境条约、投资协定(重点以美国BIT范本、NAFTA、TPP为核心)等分析其在规制跨国公司环境责任方面存在的缺陷与不足,主要体现在:投资协定对投资自由过度关注,忽视东道国环境公共利益的保护;投资协定的环境条款维持了现行的双重环境标准,不利于遏制跨国公司污染转移;投资争端的仲裁机制导致跨国公司规避东道国司法管辖。第四章基于现行制度对跨国公司环境责任规制的不足,为我国法律制度的完善提出了若干建议,具体而言:建立逐步提高的动态环境保护标准;完善我国投资协定中的环境条款,形成一个完整的投资协定范本;推动范围逐步扩大的自由投资协定框架,对跨国公司的环境责任实现最大程度的治理。
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