涉诉信访现状的法律思考

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信访是接受投诉并解决纠纷的制度,是一项典型的中国特色制度,其遍及立法、行政、司法各个部门。法院是解决纠纷的机构,对于法院裁判,一方当事人不满意甚至双方都不满意是常态,涉诉信访案件必然成为信访案件的“主力军”。于是一个个已经通过审判、执行程序给当事人提供了充分救济的案件又以信访的形式转至法院。法院在此种情形下,不得不在审判程序的框架外行使与审判权极不相称的社会救助、社会保障等行政职能。更为严重的是,涉诉信访案件当事人很大一部分是想通过法院外的权力介入审判领域,对已经生效的法律文书做出更改。这种做法最终会形成一个恶性循环:首先是法院作为纠纷解决机制权威的下降,然后是民众对司法的不信任,随之更多的人走上信访之路,最终导致社会更加的不稳定,信访压力又进一步加大。涉诉信访制度的弊端日益显现,无论是理论界还是实务界,都认为应当对涉诉信访制度进行改革。本文拟以笔者所在法院作为考察点,以数据及实例分析涉诉信访的现状,剖析涉诉信访制度存在的原因及问题,并对涉诉信访的未来走向提出拙见。
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