社会信任是社会运行起来的纽带和桥梁，一旦信任产生危机，一切经济行为和社会行为都将崩溃，社会将处于混乱无序的状态，后果不堪设想。而政府公信力是社会信用体系的灵魂，是公众对政府信誉的一种主观价值评价。我国正处于社会转型时期，在经济体制和政治体制改革阶段问题频发，这与政府公信力的流失不无关系。由于政府公信力渗透在社会制度和社会生活的方方面面，因此，由政府主导的社会保障制度也不例外，作为社会“稳定器”的社会保障制度的推行与政府公信力的大小有直接关系，尤其是农村社会养老保险制度，由于其面向对象的特殊性，则对政府公信力提出了更高的要求。本文着眼于新农保制度实施中的政府公信力研究，旨在探求新农保制度实施中政府公信力对制度实施的影响。针对这一问题，通过理论分析与逻辑推理，根据新农保制度实施的现状，以现实为基础深入分析新农保制度实施过程中存在的问题，如农村青壮年人口参保积极性不高、制度的法律法规不健全以及政策宣传不到位等。在此基础上，进一步分析了新农保制度实施中困难重重的主要原因，即政府公信力的不足，导致了农村人口对新农保制度的未来预期不乐观。本文从四个方面提出了我国在推行新农保制度中提高政府公信力的必要性：即固化契约关系和保护个人利益的内在要求；产生社会“晕轮效应”的必要条件；影响农村青壮年参保积极性的决定性因素；推动政策实施的外在柔性激励机制。针对政府公信力的重要地位，本文认真分析了我国政府公信力缺失的原因，尤其是在“新农保”制度实施中政府公信力缺失的原因，试图找到政府公信力的提升与政府形象的重塑的关键所在。针对这一问题的解决，本文探寻了提升新农保制度实施中政府公信力的有效途径，提出了应从主体行为导向上提高农村人口对新农保制度的未来心理预期，具体可以通过基本理念的确立、政策措施的选择以及政府行为的规范等方面提高新农保制度实施中的政府公信力。由于新农保制度的实施目前尚处于试点阶段，提升政府公信力也不是一蹴而就的事情，这就需要政府摆好自己的位置，明确制度实施的理念，妥善处理好面临的各种问题，坚定不移地将制度实施和公信力的提高进行下去，才能真正保障新农保这项惠民政策长期地、有效地和合理地实施，才能真正使农村人口晚年的基本生活得到有效的保障。总之，只有政府公信力得到有效的提升，才能最终推动城乡一体化的发展，促进社会主义和谐社会的建设真正得以实现。