在多民族国家内,民族认同和国家认同既有一般性也有特殊性。库尔德民族作为一个未独立建国的跨境民族,其民族认同和国家认同具有天然的矛盾性和冲突性。相较于其他三国,伊拉克库尔德人民族认同和国家认同的矛盾与冲突表现的更为激烈。民族认同超越国家认同成为库尔德人心中最高层次的认同;库尔德地区政府不服从中央政府制定的政策和法律,多次强行举行独立公投;库尔德人通过强调本民族的民族特性,解构中央政府否认库尔德民族历史、将伊拉克身份强加给库尔德人的话语体系。究其原因,库尔德人作为一个独立的民族,在语言、宗教、节日以及部落文化等方面本身就与伊拉克的阿拉伯人存在差异性。伊拉克国家人为拼合的属性,使得国内各族群对伊拉克政权合法性存在质疑。此外,政府的官方意识形态长期在伊拉克民族主义和阿拉伯民族主义之间徘徊,强制性的同化政策更是助长了库尔德人的团结意识和反政府思想。各国在库尔德问题上的干预,也加剧了伊拉克库尔德人民族认同和国家认同的矛盾与冲突。解决伊拉克库尔德民族认同和国家认同的矛盾和冲突,既有机遇,也充满着挑战。伊拉克当前实行的联邦制满足了库尔德人政治和文化需求,而且国内外一致反对库尔德自治区独立建国,为中央政府构建统一国家认同提供可能。但同时,中央和地方在石油和土地上的争端也成为解决民族认同和国家认同的难点。目前看来,伊拉克库尔德人受国内外因素影响,不得不留在伊拉克,建国之梦短期内难以实现。