中国城市公用基础设施建设普遍具有投资规模大、回收周期长、投资收益低但相对稳定等特点,所以导致对政府的依赖性特别大。而采用的传统供给方式具有典型的行政性垄断的特征,基础设施的自然属性,需要政府或社会提供补贴,但传统的补贴额核定不科学,补贴方法不规范,补贴对象不合理的现象,使得传统的经济考核方式不利于投资效率的提高。为了解决这些情况,为中国其它城市的公用基础设施建设市场化提供参考,本人对重庆同兴垃圾焚烧发电厂采用BOT模式的可行性进行了详细分析,对该项目在建设和目前运营过程中取得的成绩和存在的问题进行了研究,在此基础上,提出了一系列具体的改进措施和建议。最后得出结论:只有城市公用基础设施建设市场化才能满足城市化进程的需要,而符合基础设施建设市场化运作的BOT模式正是值得引进和推广的方式。