耒阳市是一座煤炭资源型枯竭型城市,面临着社会经济发展方式转型和生态环境改善的现状,2016年耒阳市“十三五”规划内容明确了把林业产业作为未来发展的重点之一。因此,在当前的现实背景和历史契机下,耒阳市林业产业结构的优化有助于当地社会经济的发展及生态环境的改善。本文以林业产值为衡量标准,采用定性与定量相结合的方法对耒阳林业产业结构进行研究,研究成果将为耒阳林业产业结构的优化提供科学的依据。本研究以灰色系统理论为基础,研究了耒阳市林业三次产业同林业产业整体之间、及三次产业内部各分行业之间的灰色关联度,并以此分析林业三次产业对林业产业整体的关联度,及内部各分行业对其所属产业的关联度,从而分析耒阳市林业产业整体与各次产业内部关联度。在此分析的基础上,采用GM(1,1)预测模型对耒阳市林业产业结构进行了预测,最后再对耒阳市林业产业结构优化的不利因素和有利因素的分析下,总结出耒阳市林业产业产业整体及三次产业的产业结构优化的对策。经过研究得到以下结论:(1)林业产业结构的优化是耒阳市林业产业未来发展的关键所在,林业产业结构将耒阳市林业产业结构将由“二>一>三”的格局向“二>三>一”的方向转变。(2)林业第一产业作为林业产业发展的基础,需要转变发展方式,在提升整体森林质量的同时发挥其社会经济和生态价值。(3)当前林业第二产业已成为耒阳市林业产业增长的主要动力,应持续加大发展力度,深化结构调整。(4)林业第三产业发展潜力巨大,必须深入挖掘发展空间,尽快将其培育成为耒阳市林业产业未来发展的新增长点。